窦冕说完仰头大笑起来，坐在前面掌车的汉子感觉有些不明所以，转过头看了眼车内，挠了挠头，满头雾水的赶着马车。
梁兴低下头沉思良久，缓缓开口道：“主公的意思我或许明白了。”
“哦?说说。”
“一虎在侧，如芒刺背，众犬争食，砺齿咬牙，虽凶却无关于大局。”
“不错！”窦冕很是满意梁兴的想法。
“可郡国之兵不受制于朝廷，听命于何人？”
“刺史！”
“不怕刺史造反吗？”
“怕！可上面更怕黔首造反。”
梁兴皱眉一脸愁容的问：“刺史权利之隆，太平时节无甚大事，可这强干若枝似有些太过矣，若朝廷于地方控制削弱，刺史、郡守相继掌兵，天下岂非大乱？”
“哈哈……好！说的好！”窦冕拍手称赞道：“一针见血，不过你可能不知当今大汉之布局。”
“愿闻其详！”
“加建武初年，由于经历了长期之战乱，百姓虚耗、十有二存，边境靡有孑遗，故建武六年诸郡置都尉，加职权于郡守，除郡国兵所试，建武七年，罢郡国轻士、骑士、材官、楼船诸军，兵士尽归，尽去正卒，建武二十二年，罢诸边郡亭候吏卒，尽去戍卒。”
“世祖乃一介明主，此局可有深意？”梁兴舒展眉头问道。
“自然！”窦冕颔首应道：“谓郡国兵制之变，不但节其国大费用之，大减矣民之军赋，且使汉之兵分布之势成矣居重驭轻，方能反中。然仍不见了一口新也，如都尉一职罢省后，郡太守更无相制之谓反，自是专一郡之政，极易为朋党者；罢都试也，虽减其役卒也，然亦降于军机，致兵力差；除正卒、戍卒制，使郡国无常设之兵。”
“一旦有警，可速发兵，而边境无当番候之卒，一旦外侮，亦难结速效之御。”梁兴直指要害。
“为补罢省郡国兵之缺，光武以后诸帝又取了些临时性也，后于各要地置久屯，以代前番上之正卒。此久屯有：黎阳营，光武时置河阳之黎阳，屯千人，以谒者领之，为京师之藩；度辽营，明帝时为绝南北匈奴，置五原曼柏；象林营，和帝时为镇压南蛮，置象林；长安营、雍营，安帝时，西羌乱，及三辅，为立长安营屯长安，雍营守备三辅，屯兵于雍；渔阳营，安帝时鲜卑寇居庸，置渔阳营以拒之；扶掖黎营，安帝时置辽东属国之扶黎。后顺帝时海上民变，汉官不得不强海之备兵。”
“难道就只有这些兵吗？”
“当然不是。”窦冕摇摇头：“西羌作乱，汉官又于魏郡、赵国、常山、中山置六百一十六坞，河南通谷，河南通谷冲三十三坞，扶风、汉阳、陇道三百坞，遣兵分驻。如此，诸屯大增，军费巨大，至于汉郡国常备军之费，与光武省兵减政之心反。明发弛刑徒赴边戍，以代前之边戍卒。明帝以后，东边多警，历届帝屡诏发徒赴边戍弛，或令徒携家同北边。徙边者皆由国家供给弓弩衣粮。后因匈奴寇边，此始光武时，头曼单于十八代孙、呼韩邪单于之孙比为南匈奴八部大人共立为南单于，仍号呼韩邪单于，以其大父尝依汉得安，故袭其名，并请内附，愿永为蕃蔽，扞御北虏。帝自五官中郎将国之议，许其请。二十六年，诏单于徙居西河美稷，南单于既居西河，亦列置诸部王，助为扞戍。”</div>
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