经过罗培的解释，何白总算是明白了，此时因为没有肥料，百姓耕作只能使用农家肥。而农家肥产量又不高，未免使得土地的肥力不足，变得贫瘠，所以采用的是轮休耕作法，让土地自己转肥。加上此时的粮食都是高株种，容易欠收、倒伏，种植的间距很大，一亩地能够收三石粮食已经算不错了。收入四、五石的，那是上上田了。
所以每户人家，只要家有五、六口人，至少需要拥有100亩的田地进行轮休耕植法，才能保证全家的吃食与朝庭的赋税。只要少于这个基数，那基本上就会变得越来越贫穷，最终变成无地流民。
罗培奇怪的问道：“都尉大人以前从未接触农事么？”
其实罗培想说的是何白根本没有听过农事，但何白曾自言自已是寒家出身，那就不可能没有做过农事啊。何白老脸一红，怎好与罗培解释，在经过2000年后，这农事根本就不一样了。
后世有肥料，哪需空田轮休。后世有杂交水稻、杂交小麦等，一亩收成少的千斤，多的数千斤，而且一年有两季三季的收成，基本无需为粮食的事发愁。哪会与此时一样，靠天吃饭，动不动就有粮荒。
何白只是随意的解释了一句，“自幼与家父在深山修炼，杂学学了不少，农事倒接触的少了些。”
罗培身为下属也不好穷根问底，于是何白乘机将自己连夜写得屯田计划，交给罗培帮忙参考。罗培一见题纲，便就一怔：“常山屯田计划？？？”
何白笑道：“原本打算在常山打一仗就走，不想却在这安民一事上，起了波折。如今多了如此多的田产与农奴，却不好随意放手。我欲就在常山国派兵监管农奴屯田一事，若有所得，可为我军寻到一处生产基业。纵然平日无战可打，没有缴获，也不至坐吃山空，而有源源不绝的钱粮补贴士卒。”
罗培心中一动问道：“不知都尉大人欲要如何补贴士卒？”
何白沉吟道：“若按朝廷的郡国兵制，郡国兵只有队率以上方才有俸禄可以领取，什长、伍长、普通士卒只是服兵役，甚至连粮食都还要自筹。太原郡兵自我来后，衣食住行基本全由军中统一供应，待遇虽然有所改善，但是我觉得还是远远不够。”
“所以我决议，太原郡兵每卒每月将有粮3石，200钱的兵役补贴款。同时还补贴伍长月俸5石，300钱，什长月俸8石，500钱。有斩首功的士卒还将另计补贴，分斩首一级的中等卒，待遇与伍长约同。斩首两级的上等卒，待遇与什长约同。”
“斩首四级的士卒，若无官职可为一级士官，待遇与队率约同。之后尚有二三四五六级士官，斩首功分别要比前一级多上一倍，方可任命。这是用于安排不愿或不能成为军官的有功之卒，待遇分别与屯将、佐军侯、军侯、佐司马、司马约同。补贴方面，目前我只想到了这些，增之以为如何？”
罗培听后，不觉感激涕零的五体投地大拜，说道：“有此补贴，便是一普通士卒，即使家中没有其他的劳力与田产，也可以奉养一家三、五人了。都尉大人为我等考虑之细，有若亲生父母。不，亲身父母也无都尉大人这般面面俱到的疼爱部属。”
何白摆摆手，又上前扶起罗培，说道：“我为一军之主，对麾下的士卒好些，这不是应有之义么？哪里有你这般说的好。”
罗培拭干眼泪笑道：“都尉大人好与不好，我等属下心中自知。只是属下有一事不明，还望都尉大人教之……”
何白拱手笑道：“不敢，不敢。增之才智不俗，岂有真的不明之事，定是我未能解释清楚，还请增之试言之。”
罗培敲着额头想了想后，这才说道：“一郡都尉之武职，于光武陛下时，便被取消，郡国之兵多由太守统御，以军司马佐之。边郡虽然保留有都尉之官职，但太原郡地处内郡，之前却没有。所以都尉大人这官职应该是太原太守无统兵之能，而暂时任命的，非长设之职。在不久之后，便有可能取消，都尉大人也将另调他处。而太原郡兵若按以往的郡国兵制，只需服役两年时间，两年之后就将重新征召他人为兵。”
“属下不知之处，便是都尉大人如此处心积虑的操练转瞬即散的太原郡兵，又花费大气力大价钱的恩养士卒，收买人心，究竟是为何事？”
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