按照钱枫林一开始的策划，派出军队逐岛进行占领清缴，剿灭海盗，编组所有青壮。舟山这么多人口，若是一户出一丁的话，起码能征集士兵万余人。而这些自小在海上长大的渔民，是水兵的最好人选。
可是这么多的岛屿，想一个一个逐岛进行那得需要太多的时间。而且这些岛上渔民多是桀骜不驯之辈，本就不愿受到官府约束，更加的不愿抛家舍业加入军队。
强逼不行，反而会适得其反。那么就只有以利诱之了。钱枫林向陈越提议，大量从大陆采购各种生活必需品，然后在舟山岛开设一个集贸市场，邀请所有岛屿的岛民进行贸易，不赚钱甚至赔些钱为岛民谋取福利。
岛屿上物质极度匮乏，岛民们处在一个非常原始的生活状态，各种生活物质奇缺的很，对这样一个集贸市场必定十分欢迎。没有钱？可以把打的鱼运到舟山出售，卖钱换取各种生活物质，齐国公府可以大量的收购他们的渔获。然后以齐云商号的名义再把这些渔获运到大陆各个城市出售，不仅不会赔钱，说不定还会有很大赚头。因为舟山群岛的鱼价实在便宜，和杭州等内地的价格相差足有三倍......
这样，用不了多久，整个舟山的百姓都会对齐国公府心怀感激，舟山方面也会和各岛百姓变得很熟悉。到时便可以趁机把各岛组织起来，可以以打击海盗保卫各岛的名义先成立乡兵，征召所有青壮入伍，由齐国公府派出精干士兵前去担任教官训练他们。每个愿意加入乡兵的可以每月开出半两银子，每月训练八到十天。这样既不耽误打鱼干活，还有银子可拿，又不出本岛，各岛渔民当然会愿意。
等慢慢熟悉起来，便可以更高的条件引诱这些人加入舟山军。也许用不了一年的时间，便能彻底把整个舟山群岛掌控在手中。
“对那些冥顽不灵不愿归附的真海盗，用铁腕进行清除！要让他们知道，舟山究竟谁是主人！”钱枫林杀气腾腾的道。
以利诱之，掌控人心，再轻而易举的把岛民们收拢起来，这等手段要比打打杀杀的高级的多，让陈越不由得啧啧赞叹。
“枫林兄不愧是进士出身，真乃大才也！”陈越夸赞道。
“哪里哪里，这主意并不是我想出来的，而是另有其人。”钱枫林脸红了起来，连连摆手道。
“哦，不知道是谁想出来的？”陈越很是吃惊的问道。
“顾君恩，便是刘能从芜湖带回来的那个顺军吏政府侍郎。”钱枫林肃然道。
原来是他，陈越先是一愣，随即恍然。顾君恩在顺军中名气太大，是顺军的智囊人物。为了防止顺军再生事端，也为了不使郝摇旗反复，离开芜湖时，陈越命令刘能把顾君恩随军带走，不让他再回到顺军军中。可这些时间以来，陈越经历的事情太多，根本顾不得理会他，甚至已经把他忘到了脑后。
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