若不处理好与属国的关系，经营张掖又从何处下手，谈何而来？到头不过一场空而已。
所以说，处理好与属国的关系是至关重要的。”
马腾问：“先生以为，怎样才算是处理好了两者之间的关系？亦或说，两者处于什么样的状态才是最理想的？”
阎忠说：“有三种状态，请大人斟酌：
一曰得之。即上报朝庭，撤销张掖属国建制，将其领地、部众全部纳入张掖郡的管辖之下；
退一步讲，亦或如居延属国一样，建制虽在，但受张掖管辖节制。
要做到这一点恐怕很难。
刚才我们也说过，张掖属国颇得朝庭倚重，说不定在朝庭的眼里，张掖属国的重要性尚在张掖郡之上。
在这种情况下，我们的目标恐怕是难以实现，起码在今后相当长的一段时间内还不行。
二曰收之。
既然不能得之，那就想办法收之。
如何收？收到什么程度为好？这需要好好斟酌。
收的目的是为我所用。
属国的关键，在都尉一人。
若能换上一个我们的人当都尉，那是再好不过。
此事可以运作，但运作此事，牵连甚广，不仅涉及到凉州刺史部、太尉府，甚至牵扯到皇上，难度大的超乎想像。
三曰降之。
既不能得、不能收，那只有降伏其心。
何以降伏？
目前郑郝年等人的罪状就是最好的把柄。
郑郝年等擅自劫马，罪证确凿，而我方人马又一无损失。
所以此事可报可不报，关键是如何使我们这方的利益最大化。
如上报，曹无伤一个失察之罪是少不了的，说不定会因此而丢掉官职。
但问题是他若因此丢了官职，而朝庭方面要是再另行派来一人，我们岂不是竹篮打水一场空，白忙活了？
若不上报，仅是向其通报此事，他一定会非常忌惮，又非常感激，在今后有事之际可响应大人的号召。
这样做，也是一时之选。”
转瞬之间，阎忠就想出了三条思路，让马腾想不佩服都不行！
马腾寻思着，第一条得之，既不可能也无必要；
第二条收之，倒有操作的可能性，凉州刺史孟佗那里好说，太尉李咸对自己也很有好感，中常侍张让更不必说，皇上想必也会向着自己。
要做到这一点，不过是要花一些钱而已；
第三条降之，不过是权宜之计，而且这种响应治标不治本，只能用一次，第二次就不灵了。
再者说，若是这曹无伤突然调走了呢？到时候自己除了干瞪眼还能有什么办法？
于是，马腾心中暗暗定下了走第二条路：想办法弄走曹无伤，换上自己人，刘天保、万钦仁等人谁都可以！
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