草原最重要的是什么？或者说对于游牧民族来说最重要的是什么？
人口吗？不是，而是养活他们的草场，在传统的势力争夺中，最重要的就是夺取更多的草场，这也是草原上部族强大的根本。
只有拿下更多的草场才能有能力养活更多的族人，如此一来部族才会壮大，这是一条草原上发展的至理，也是亘古不变的事实。
无论是草原还是中原都一样，在这个时代土地就代表着资源，土地越多，资源便越多。
而赵祯的目的一直也不是草原各部，而是整个草原的土地，草场，山脉，树林，这些自然资源是不会移动的，也不会迁徙，占据了这些便是占据了整个草原。
这是一招偷梁换柱，也是一招釜底抽薪，看似是在征伐草原诸部，其实是在为大宋开疆拓土，同时也在为草原的改革做准备。
既然利益所在是草场，那就把草场掌握在大宋的手中，所有的土地都归大宋所有，即便是呼伦贝尔城塔塔尔部和北戍司的土地也不能例外。
这边杨怀玉前脚把草原平定，另一边大宋派出的土地清查官员便到了，事实上不光是阻卜部附近的部蒙，无论是在北戍司还是在呼伦贝尔城，两地的草场都已经被统计完成。
只剩下阻卜部附近的部族，他们刚刚被大宋攻占，大宋的官员便出现在这里，这是一场规模浩大的统计工作，统计的官吏都是从全国抽调出的地方干吏，无论是俸禄还是待遇都是极好，何况这些人都想要出人头地，通过吏的身份进入仕途，这一次的丈量清算工作必须出彩，否则便没有了晋升的机会。
从小吏变成官员，这中间有一条不可逾越的鸿沟，而赵祯在这条鸿沟之上搭建了一座特殊的桥梁，以前也不是没有小吏变成官身的机会，只是极少，还要有官员的作保和推荐。
可以说是鸿沟上的一座独木桥，但现在不同了，赵祯的政策非常简单，本职工作做的好，并且能得到地方官员的推荐，朝廷便会派人考察他平日里的口碑，办事能力，通过之后名额进入晋升试，两年后由朝廷出题全国进入晋升试的小吏都可以参加，一旦通过便是官身。
为了放止官员的卡扣，朝廷规定，每年地方官员都要推荐名额，若是不符要求过多，考察之人发现另有贤才，勘磨五年不动，直到推荐的人数附和要求者达十人方可正常勘磨。
五年，这对地方官员来说是一种巨大的折磨和压力，并非是这五年不好过，而是在官场上会背上一个嫉贤妒能的名头，而五年之后，和他一样的官员怕是早已身居要职了。
谁也不会拿自己的仕途作赌注，即便是平日里不待见的官吏，若是真有能力，推荐也就推荐了，当然，若是品行不正，再有能力也万万不敢推荐，否则追究下来便是自己荐人不明，万一监察司的人追查下来，还要背负一个收贿受贿的嫌疑。
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