州牧制只是一个雏形，实际上虽然分化了权利，但还保留着分封制的许多特点，任何一个政治体制的成型，都需要时间来逐渐完善，哪怕卓傲胸中早有完善的体制，但如果一下子推出去，只会遭到无数人的不满和排斥，甚至连百姓也会因为陌生的政体而心生恐慌。
封神的时代背景，正处在一个大时代更替的边缘，奴隶制和封建制交替，新的政体就如同一张白纸，卓傲可以按照自己心中最完美的体质去规划，但这样的做法也很危险，一个不小心失控，所造成的后果对于一个完整的朝廷而言，堪称灾难。
所以卓傲虽然推出了州牧制，但除了军职因为裁军的原因，进行了改革之外，其他官爵制度依旧保持了原有的官爵升迁体系，以往的军队官职体系已经不再适合如今的国体，所以军中官职的改革相对顺利。
如果是普通帝王，就算有了完善的计划，但随着帝王的一代代更替，所遇到的阻力和困境也会一代代增强，最终导致计划半途而废，但卓傲显然不需要担心这个，只要他在，对这天下，就有绝对的掌控力，朝中新晋百官，也都是他的嫡系，对他绝对忠心，自然不可能反对。
朝歌开始大刀阔斧的进行改制，但对于前线而言，并没有什么影响，闻仲在汜水关下遭遇姜子牙和韩世忠的突袭，只得退出函谷关，随即又在界牌关与汜水关之间，与西岐大军一场厮杀，阐截两教高手，三山五岳散修，大量神仙被请来助战，八十里的路途，却成了神仙的坟墓，不知陨落了多少仙神，封神榜上，只有三百六十五个神位，这些陨落的仙神，幸运的还能上榜封神，但更多的却是身死道消。
“大王，太师虽强，奈何西岐请来了三山五岳的高手助战，只凭截教一方，根本抵敌不住，臣请命，前往界牌关助太师一臂之力。”大殿之上，看着不断传来的战报，所有人都有些凝重，孔宣上前道，赵公明、三霄也各自上前请战，眼看着截教中人不断陨落，阐教高手却都缩在后方，之前在卓傲的压制下，朝歌高手并未赶赴前线助战，这一次，就连这些截教顶尖高手也忍不下去了。
“孔宣，你速去闻仲大营，命闻仲领兵退回界牌关，准备最后决战。”这一次，卓傲没有拒绝，很痛快的点头大营，之前他不准战，只因还未到最后决战时刻，自己手中这些大罗金仙派出去也只是枉送性命，昨天他已经得到通天教主的传讯，希望卓傲将赵公明等截教高手派往界牌关，准备布下诛仙剑阵，迎战二圣。
“是！”孔宣闻言领命，拜别卓傲之后，直接化作一道五彩流光，朝着界牌关而去。
“其他人，随朕一起，前往界牌关，准备决战！”卓傲站起身来，看向众人道：“此战乃我成汤与西岐最后一战，决定天下归属，朕不在期间，由贾诩总领朝纲，戚继光、岳飞、杨延昭、杨延嗣总领朝歌军队，其他人按部就班，不得有丝毫懈怠。”卓傲目光看向下方被自己新召唤出来的三国谋士贾诩，眼中闪烁着莫名的意味。
“大王放心，臣等定肝脑涂地！”贾诩带着一杆武将文臣向着卓傲跪拜而下。
卓傲点点头，命人准备车架，前往界牌关。
自卓傲击退圣人之后，成汤的气运就呈现一种喷井式的发展，几乎每月可以给卓傲提供两个召唤名额，可以让卓傲将自己的心腹猛将召唤过来，到如今，除了小昭等人尚未进来之外，卓傲手下一干猛将已经尽数归位。
至于小昭等人，卓傲准备等封神之战完结之后，再进行召唤，毕竟这一次要面对的可是圣人，而且不止一个，卓傲如今堪堪有些自保之力，可不敢冒险。
这一次，不只是三教之争，也是成汤与西周之间的最终决战，卓傲是以人皇身份出战，自然要讲究排场。
三千禁卫在小将黄天祥的带领下护卫卓傲向界牌关开进左右有敖无天、徐达护卫，身后是赵公明、三霄、函芝仙、彩云仙子等一众截教高手，华盖之上，二十四条汽运金龙游弋四方，尽显人皇气度。
三日后，卓傲莅临界牌关，闻仲、黄飞虎、孔宣等一众武将出关相迎。
“大王，老师已布下诛仙剑阵，贫道当前往助老师一臂之力。”来到界牌关之后，赵公明等人便前来辞行。
“代朕向通天教主问好。”卓傲点点头道。
“陛下，诛仙剑阵，我们不参加？”待众人离去之后，敖无天不解的看向卓傲。
“此乃阐截两教之事，朕不好插手。”卓傲摇了摇头道，就算能插手，他也不会参与。
诛仙剑阵，非四圣齐至不可破，天道圣人只有七位，鸿钧身合天道，不可能出手，鸿钧之下，三清本是一体，剩下三人就算联手，也颇不了诛仙剑阵，只是通天教主无论如何也没有想到，有一天，他的两个兄弟会联合西方二圣来对付他，若无诛仙之败，三清也不可能彻底分裂。
要让截教彻底倒向自己这一边，诛仙之败，是必须的。
“三郎，你亲自跑一趟西岐，告诉子龙，西岐之战，可以结束了，一月之内，朕要见到姬发人头！”卓傲扭头，看向随护在侧的杨三郎道。
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