伴随俄国内乱退出欧战，伴随几十万美军参战，德军在西线难以为继。9月26日，协约国联军发动总攻，德国军队无力抵抗，固若金汤的兴登堡防线全线崩溃。3天后，德威廉二世召开御前会议紧急磋商，德军元帅兴登堡、总参谋长鲁道夫承认德国无力再战。随后德皇改组内阁，任命巴登亲王为总理，向协约国提出停战谈判要求。
镜头转向东亚，京城总统府内，对于欧战结束德国战败，大家似乎不是格外兴奋，这于葛云飞的精准判断有关系，事先大家早有思想准备。由于国民政府对于战后的国际社会有着清醒的认知，如何在国际舞台腾挪，形成了完整的对外政策。尤其是中日之战达成理想的效果，中国的国际地位上升了数个等级，一举奠定了东亚军事、政治强国。
总理徐世昌喜滋滋道：“诸位，战争结束了，今后我们的工作重点要转向发展经济，目前国府第一个5年计划年底颁布。”工业部长阎锡山道：“战争结速了，我认为军队数量太庞大应该大规模削减，目前3大集团军包括边防部队、空军部队以及附属部队，总兵力已达300万人，我建议裁剪200万保持100万即可。”
众人不便发言，眼光不约而同瞄向葛云飞。葛云飞道：“闫部长言之有理，300万大军在和平时期规模有些庞大，我同意裁减部队，但是一下子裁剪200万不可取。我们国家幅员辽阔、国土的安全尤为重要。战争虽然结束了，但是我们必须居安思危，不能有刀枪入库、马放南山的麻痹思想。历史的教训告诉我们，好战必败、忘战必亡。”
“葛总长的建议我赞成，你认为裁减多少部队合适？”总统段祺瑞询问。“裁减50万合适，我认为中央集团军保持不变，而且要逐步过渡到机械化部队，西北集团军要加强，要逐步过渡到半机械化部队，南方集团军番号可以取消，变成南方军区。我们国家有漫长的边境线，有些部队可以转为边防部队，今后我们要走精兵路线。”
“葛总长，军队规模庞大，中央财政拿出的军饷就是一大笔数字，可是投入新武器开发，发展空军、海军乃至坦克部队，更是天文数字，历朝历代都是难题呀！”葛云飞笑道：“这个问题好解决，我们可以实行义务兵役制！”“义务兵役制？”众人惊呼。阎锡山道：“有道是好汉不当兵，这义务兵役制如何实施？”“军官体系不动，每一名年轻的国民，都有义务保家卫国”
葛云飞接道：“义务兵役制就是国民义务当兵3年，军官有饷银、士兵只有少量的津贴。士兵服役3年后可以退役，周而复始，我们在民间会形成数量庞大的预备役，一旦战争爆发这些受过专业军事训练的人可以迅速投入战场作战。另外，我们的军官体系不动，军队依然可以保持强大的战斗力。”“这个办法好，既能节省军费开支，又能保卫国家安全，节省的军费可以投入新武器研制、开发，一举三得。”
“葛总长，这个办法是好，可是义务兵役制就是轮换士兵，时下这些征战的老兵如何安置？”徐世昌提出疑问。“有关老兵安置，我想过了。你们可以算一下，全国有多少个城市、集镇没有警察，现在城市警察数量奇缺而且良莠不齐，绝大多数集镇根本没有警察。维护社会治安，警察作用不可替代，我想一次安置几十万问题不大。”
“另外，退役的士兵可以自由选择就业。通过行政指令，实业工厂优先聘请退役士兵。我们可以筹建荣军农场安置退役的老兵，总之这个问题只要政府切实关心不难解决。今后我们要广泛宣传，当兵保家卫国光荣，要给予好的待遇。国防军所有军费一律由国家开支，任何人不许自筹军饷，任何军事部门不需经商，军队的职责就是练兵，要时刻准备打仗。”
总统段祺瑞尚武非常赞同观点，而且心情急迫吩咐葛云飞尽快拿出裁军、安置退役士兵、实施义务兵役的方案。总理徐世昌转移话题道：“总统，欧战结束，我们在法国的十余万劳工如何处理？”“这的确是一个棘手问题，援法劳工为协约国取得战争胜利作出了巨大贡献，国民政府有责任善待他们。”
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