1937年9月11日，小路，赵自强，王才等人回到了伊春。
冯仲云市长亲自迎接。赵自强担任常务副市长的任命建议是通过电报与小路商议的。冯仲云很高兴，因为他忙得有些吃不消了，仅仅工业这一摊就忙不过来，好几个工厂只能算做一个工厂，就他一个厂长。
冯仲云带他们吃了饭，立刻召开会议，研究分工。冯仲云主抓全面工作，侧重民政交通教育工作。赵自强来自大城市，又做过地下工作，因此负责保卫，工业，物资工作。
小路继续担任伊春市党的一把手，同时负责军事工作，机要工作，还负责俘虏人员的转化工作。因为小路还做全先遣队的战略布局的工作，因此，如果不在伊春，由副司令韩登瀛陈凤山张全富负责保卫工作。
李才除了任政府秘书长，还负责宣传工作，王宾章升任副市长，抓文化教育和医疗。
王复生身体恢复的还好，他自己愿意办报纸，搞宣传。小路想大家讲了他的事迹，推荐他办一份报纸，办一个剧社。
张全富的主要职责是佛山县长，沿江警备司令。乌云县取消，并入佛山县。逊河和奇克两县合并为逊克县，景永安担任逊克县县长，沿江警备副司令。不久，景永安回抗联三军，担任原职，逊克县县长由张全富兼任。陈桂林担任铁力县长，铁力自卫团团长。
王才负责物资管理和财政，另外兼顾农业工业。以后条件成熟，可以开银行发行货币。其他人，如薛芮，张永兴等人，职位不变；王丽继续担任和苏联的联络处处长的职位，常驻海参崴。
根据地的领导全部定了下来。
小路离开两个月，伊春发生了巨大的变化。首先是秘密的工程进展巨大，几个秘密的地下工地都已经竣工了，地下工厂的建设十分科学，主要厂房都在地下几十米的地方，住人的在比较浅的地方，通风顺畅，在一些地方有采光的窗口。
另外，工厂周围有很严密的地下碉堡系统，有保卫部队把守。
几个工厂已经开工了，**自不必说，硫酸和硝酸都已经大量生产，**也已经生产出来了。**和导火索也出产了。虽然在地下危险一些，但是安全规程严格，至今无事故发生。
手榴弹制造厂也开始生产了。弹壳表面不光滑，有菱形的深槽，是在附近的铸造厂铸造的，铸造厂在地面，不在地下。地雷也生产出来了，按照小路提供的设计，有几种不同的地雷。
另外，在苏联购买的炼钢厂也在安装好了，搜集来的废铁炼钢，钢的质量还不错，用这些刚已经能生产一些武器配件。那几套机床也安装好了，已经能生产武器配件，大量报废武器修好了。
目前，铁矿已经找到了，不到三百万吨的储量，就在伊春北，新青村南不远处。那里的新地名命名为红星，炼铁厂就建设在那里。等铁厂建好了，钢厂也会迁移过去。
乌云煤矿也出煤了。
这些工厂都需要电力，水电站已经发电了。张全富率领自己的部队，加上俘虏兵，用人海战术，硬是把工期给缩短了。
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