“我二人愿意为主公分忧！”蒋敬和陶宗旺走出来向罗乾请命道。
他二人刚来，还没有职务，陶宗旺出身农户，手中兵器就是一杆铁锹，正适合干这个。
罗乾便来就是准备让此二人负责，只是这事一件大事，实行起来也是需要众人的配合，在就是给他二人机会。
“好，任命蒋敬为屯田都尉，陶宗旺为屯田司马，专门负责屯田事宜。今后州府钱粮收入支出管理由蒋敬负责。”罗乾一指二人对众人道。
陶宗旺和蒋敬再此拜谢道：“多谢主公，我二人定会为主公积攒钱粮。”
虽然其他人还是第一次见蒋敬和陶宗旺，不过他们不愿意当这个屯田官，也就不会反对。
罗乾又吩咐金钱豹子汤隆道：“汤隆你先带领手下打造一批耕种农具来，今后将分发粮种、农具和耕牛给屯田百姓，向其征收钱粮。五五开，屯田的百姓一半，另一半收获归州府。”
汤隆的存在感比较低，一直以来都是专门负责给军中打造军器的。这也是没办法，技术型人才终究是要干好自己的本职工作，不如猛将冲锋陷阵露脸。
汤隆一拍胸口保证道：“主公放心，这军器不好打造，这农具却是轻而易举。俺会在最快时间内让手下军士打造好主公需要的农具。”
“杨春、陈达你二人各自领兵一千，做为屯田营兵，负责屯田安全事宜。”罗乾打算让陈达和杨春领兵，避免屯田过程中有什么骚乱意外。
汤隆加入罗乾军中后，罗乾就专门给他配置了一千人手下，专门打造负责打造军器。
随后众人又开始讨论这屯田制的具体操作，其中主要是许贯忠、吴用、蔡邕、罗乾、陶宗旺和蒋敬几人商讨。
最后屯田的详细事宜也是计划完毕，具体由蒋敬和陶宗旺负责实施。
青州州牧府亲自制定好屯田方阵措施。
一、神算子蒋敬负责统计青州治下各耕地的情况，强制下令现在各豪强世家拥有的土地，在二十年之内不允许增加，也就是限制那些世家地主趁机侵吞田地。
二、无主之地和新开垦的耕地归州牧府所有，州牧府设置屯田官，负责招募流民和无地少地的农民来耕种。由官府分拨粮种、农军、耕牛，粮食收获五五分成。这个比例是有点高，但是是由官府负责出土地和耕牛等等生产工具，招募来的农民只负责耕种。而且如果没有罗乾准备屯田安置，他们连粮食都没有的吃，有可能饿死。屯田之后好歹能够活下去，战乱时候也只能是这样了。
三、招募流民按照军队建制，方便管理，此为民屯
四、将新兵营分成两批，一批负责耕种，另一批负责专门的训练，然后互相轮换。当然即便是轮到负责耕地的也是要抽时间进行一定的训练，此为军屯。民屯出产的粮食一半归农民，军屯的粮食完全给军队，做为供应军队的军粮。
屯田之事事关罗乾今后的发展，是为罗乾打好基础。
想想汉末三国很多时候就是因为缺乏军粮，造成即便是占据上风也是不得不撤退的局面。
比如说曹操在征讨袁术的时候，著名的小斛分粮之计，用了一个管粮官的头颅平息兵士的怨气。还有就是官渡之战的时候，即便是有几次曹操打了一些胜仗，但都只能是防守，而不能彻底击溃袁绍军队。直到最后火烧乌巢，烧了袁绍的粮草后才将袁绍军队击败。
因此罗乾不得不重视粮草问题。
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