众臣形成了两种截然不同的意见，以左丞相为首的这一派提议坚守朝鲜城，他们认为，汉军跨越数千里的大追击已经是强弩之末了，只要守住朝鲜城，将战事拖延下去，坚壁清野，汉军的后勤保障必然会出现困难，迟早他们是会退兵。
以段乞珍等鲜卑这一派的人认为，汉军的攻击能力强大，以目前的兵力状况，想要守住朝鲜城，势必会很困难，还是应当继续地向南撤退，将战线拉长或者进入到山地之中，以拖垮汉军。
两派的意见截然相反，分歧较大，而且他们各持己见，争执不下，很明显地高句丽和鲜卑人之间已经出现了明显的裂痕。
当初鲜卑人投靠高句丽之时，卑躬屈膝，依人鼻息，美川王一个不高兴，生杀予夺，尽在其手。不过随着连番兵败，现在高句丽人的实力也不比鲜卑人高多少了，鲜卑人自然也就硬气了许多。
更何况他们对高句丽人的打仗方式很是不满，正是因为美川王的指挥失当，才使得高鲜联军受到连番的重创，所以在乐浪之战中，鲜卑人坚持己见，认为凭现在高鲜联军的实力，根本就不足以和汉军相抗衡，只能是采用避敌锋芒的打法，用不断地后撤和消耗汉军的力量，从而达到不战而胜的目的。
左丞相等人对鲜卑人强硬的态度极是不满，在他们看来，鲜卑人就是一群灾星，扫把星，就是他们把那该死的汉人给引了过来的，当初他们投靠之时，正是美川王怜悯，才收留了他们，现在他们兵力上占优，腰也直了，口气也硬了，完全不把高句丽人放在眼里了，真是一群白眼狼。
美川王在这场争执之中，自然是站在他们自己人这边，不过现在情况不同了，美川王也不能再象当初那样对鲜卑人吆三喝四了，他好言劝慰了段乞珍他们一番，并表示，首先执行左丞相他们的建议，坚守朝鲜城，不过一旦情况有变，便立刻采用段乞珍他们的策略，弃守朝鲜城，不与汉人硬拼。
这个折衷的方案最终得到了通过，鲜卑人这边虽然是有所不满，但为了大局考虑，他们还是同意了。
接下来，高鲜联军开始加固鲜卑城的防御工事，以应对汉军即将到来的进攻。
曾在冀州和汉军交过手的慕容廆对段乞珍和宇文普拨道：“其实汉人的攻城能力高句丽人根本就没有见识过，我在中原之时，就曾听闻过汉军有一种威力极强的攻城利器，再坚固的城墙都能夷为平地，依我看来，这朝鲜城压根儿就守不住，与其跟着高句丽人陪葬，倒不如我们趁早打算，自寻出路。”
段乞珍地无奈地道：“我都已经劝过美川王了，奈何他们根本就不听，自以为凭着这一座朝鲜城就能挡得住汉人。”
宇文普拨道：“那我们便不管他们了，等汉人杀到，我们找机会开溜便是，高句丽人想拼，让他们拼去了好了。”
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