钱向阳从战区统帅部调了一位少将级参谋宋毅作为前敌总指挥，协调雇佣军、重炮团和禁卫军以及飞艇之间的关系。
四位雇佣军的旅团长在与宋毅商量之后，决定兵分三路，第一路一个旅，单独拿下设拉子城，那样的话在札格罗斯山脉以南将没有伊朗大的城市和部落，给伊朗人一个沉重的打击；第2路一个旅，配合第40军的禁卫军拿下哈马丹，打开从西部进入伊朗内部的通道，威胁德黑兰的安全；第3路两个旅，配合35军的禁卫军占领克尔曼，打开从南部进入伊朗内部的通道，威胁其内陆地区的安全。
伊朗高原的位置非常特殊，四面环山，能轻松进入内陆的道路非常少，大体上看只有4条缺口，南部从阿巴斯港北部的札格罗斯山脉的缺口进入内陆；西部从札格罗斯山脉与厄尔布尔士山脉之间的哈马丹山口进入内部；北部想进入伊朗必须经过马什哈德山口，这也是连接南亚、西亚与中亚的必经之地，夏帝国也想占领马什哈德山口，这是从南亚进入中亚攻击俄罗斯帝国的唯一便捷之道，只是现在还不是时候；东部从开泊尔山口进入伊朗高原，现在这个山口已经在南亚战区的控制之下。
伊朗高原被中部山脉分成2部分，伊朗占据西半部分，所以只有西部、南部和北部这3个出入口。
占领克尔曼不仅是因为它地处交通要道，能阻断俄罗斯南下的企图，而且能修通从克尔曼到多扎普（现在叫扎黑丹）道路，联通阿富汗地区，而且从多扎普能北上威胁到马什哈德山口的安全，是将来进入中亚的重要通道。
设拉子是当时除德黑兰之外的最大城市，在1894年之前曾作为伊朗赞德王朝的首都，是当时最大的城市，自从1894扎卡尔王朝在德黑兰建都后，设拉子才有所衰退，不过依然是伊朗南部地区最大的贸易中心。
设拉子市位于扎格罗斯山脉南部，海拔1490米的盆地农业区，由于气候温和，盛产包括葡萄、绵花和白米等。夏帝国占领那里之后可以利用那里发达的农业条件和城市设施，还利用当地丰富的石灰石资源，生产西亚战区急缺的水泥。
早在进军西亚的时候，第35军就派遣一个国防师占领波斯湾北岸重要港口布什尔港，从布什尔港到设拉子只有200多公里的距离，英国人在此修筑了宽阔平整的道路，交通非常方便。
有布什尔港提供后勤补给，使得雇佣军省去了很多麻烦，减轻了后勤压力。
处在设拉子的封建部落实力非常强大，由于农业、手工业和商业发达，使得部落有充足的财富建立强大的骑兵部队。接到王国命令，在险要之地建立堡垒阻击夏帝国的侵略，部落积极性非常高，因为这也是为了保护他们自己部落的安全，所以他们迅速动员部民，在南部交通要道卡泽伦以北的山谷中修筑堡垒，控制了从布什尔港去设拉子的必经之路。
战争计划汇报到西亚战区统帅部，张良担心力量有些分散，钱向阳总参谋长却是批准了这个计划，并饶有兴趣的问张良：“一个旅拿下设拉子城没有任何问题吧？”
“设拉子城地处札格罗斯山脉之南，孤立无援，1个旅足够了，这个方案我是同意的，这样整个山脉之南都是帝国的地盘了，而且这片土地上没有波斯人，以后伊朗也没有收回的可能了。”张良说道。
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