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凤阳离京师并不算远，但是本来不算很拥挤的官道上充斥各个官员的马车，让这条路瞬间变得拥挤。
什么仪仗，什么随从都不带了，几乎每个官员都是轻装上阵，反正到凤阳也是大明的中都，不缺吃穿住。带上一点碎银和宝钞，足够在凤阳活上一阵了。
朱允炆的马车混在了百官的队伍中，虽然左右有几辆锦衣卫的马车掩护，但是看上去和别的马车并无什么区别。毕竟这条官道还算是比较重要，朱允炆也实在不想驻跸整条从京师到凤阳的路。
朱允炆乘坐的马车里，还有内阁首辅刘三吾。虽然两人经常就是沉默，但是偶尔也能在讨论大明的国事。
“刘首辅，本宫想废除皇爷爷在祖训中说的不征之国的那一条。”朱允炆突然想到了在皇明祖训中还有不征之国的一条，这一条变相保证了朝鲜国、ri本国、大琉球国、小琉球国、安南国、真腊国、暹罗国、占城国、苏门答腊国、西洋国、瓜哇国、湓亨国、白花国、三佛齐国、渤泥国这十五个国家不被大明所征讨。
但是“非我族类，其心必异”的观点可以说在朱允炆的心中根深蒂固。因为在他前世的时候，这些国家都给大天朝照成了或多或小的麻烦。
刘三吾听到朱允炆的说的，心中将朱允炆从偏文改向了偏武。当然还不至于说认为朱允炆是穷兵黩武之人。
“殿下，臣以为，皇上定下这些不征之国，还是有皇上的道理。臣以为这件事，殿下和皇上去讨论，或许更妥当。”
朱允炆摇了摇头，心中还是感叹这官场的老狐狸还是太多了。
“唉，刘首辅你知道么，这非我族类，其心比异。即便这些国家哥哥都是小国，但是也可能对我大明照成很严重的影响。他们即便力量薄弱，我们是庞然大物。庞然大物的防御不可能无懈可击，就像北方边境一样，不可能杜绝北元每年冬天对我大明的sāo扰。
“说到这边境，本宫也有个想法。就是取消边王的统军权利，改设九大边城。设置九边总督，边王在朝廷的授意下才有节制某个边城的权利。而且这个权利仅限于节制，也不能够直接统军。”
刘三吾听着朱允炆的话，低头沉思了一会。这个计划其实刘三吾还是很赞同的，消弱了藩王实力的同时，还变相加强了对边境的实力和控制。
“殿下，这九个边城，到底具体是什么？”刘三吾小心翼翼的问了一句，但就这一句，在朱允炆看来，就是这个老狐狸在同意自己的观点。
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