民众在短暂时间的错愕、惊恐之后，马上响应了天蝗的号召，他们接受军方的安排，除了工厂的工人种地的农民的之外，其他所有人都进入了军营，接受严格的军事训练，为接下来的战争做准备。
“决”号计划的基本思想是：灵活运用岛国本土的有利地形条件，动员一切忠于帝国和具有大和魂精神的1亿国民配合军队作战。
以残存的海、空军进行特攻作战，力求把登陆敌军消灭在海上。
地面部队集中在本土的重要地区，进行纵深部署，对登陆敌军实施连续反击，一举决定战争胜负。
岛国大本营认为，只要充分发挥1亿国民的“玉碎”进攻精神，树立不胜而死的信念，采取拼刺刀的白刃格斗战法，就能令登陆敌军不会有一兵一卒生还。
为实施“本土决战”计划，军国主义者不但从中国战场（主要是京沪杭）抽调精锐部队回国，而且还疯狂地进行全国总动员，召集国内大部分退伍军人，广泛搜罗“炮灰”。从今年二月到现在，已经经过三次兵备动员，先后拼凑了一百多个师团，约三百万兵力，使岛国的总兵力猛增至七百余万之巨。
其中约有四百五十万兵力准备用于本土决战。
同时，岛国还在中国东三省及朝鲜北部配备了约三百万兵力，企图以此与本土及外围诸岛联成一体，坚持长期作战。另外，他们还组建了包括女学生在内的国民义勇战斗队。
一个月前，岛国陆军部向全国分发《国民抗战手册)，命令民众组成“国民义勇战斗队”。同时发布新的义务兵役法，规定对15--60岁的男子，17--40岁的女子随时实行召集。
本土决战计划的指导思想及策略的残暴性和疯狂性已经被岛国高层发挥到了极致。他们高声叫嚣着，“满怀保卫帝国的忠诚和具有不可战胜的大和魂的一亿国民的支援”、“把帝国的万物众生统通化为战力”、“以七生尽忠的信念为力量的源泉”、用“拼刺刀的战法坚持把战争进行到底，以期维护国体”。
同时，他们也制定了严格的海上、空中和陆上实施“特攻”作战计划。
在空中，驱动“神风”敢死队驾驶自杀性飞机撞击盟军的舰只。
在海上，用各种特攻舟艇去撞击敌舰，甚至用最原始的“肉机雷”(别号叫“伏龙”，即特攻兵戴上简易潜水器带着棒状*，潜伏在登陆地点，准备与来往船舰同尽，用一兵换一舰。）
在陆上，采用反坦克肉搏战特攻，如手投炸雷、穿刺炸雷、火焰瓶，甚至有士兵背着赶制的黄色炸?药装上雷?管冲向坦克与之同归于尽。
岛军高层对他们的这套特攻作战计划抱有很大希望，把它看作是取得本土决战胜利的一个关键。
军令部长丰田副武甚至疯狂地叫嚣：“国军如果敢来进攻本土，蝗军也许不可能将他们全部消灭，但确信可以在他们到达海岸之前，消灭其近半数。”
而陆相畑俊六更是在一次新闻发布会上公然叫嚷：“如果敌人想结束战争，让他们投降吧!想帝国向他们投降，那是不可能的事情。”
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