赵子赟一见头皮发麻，他从未见老师遇到问题后如此表情，兴修水利和开垦荒地是他主导的两件大事，居然就被这一个村治给难住了，心中焦虑可想而知。
“国圃，你再给我仔细讲讲这村本政治。”
“村本政治是按照三权分立的模式，编村之内设立村民会议、村公所……还有专门负责安全的保卫团……”薛儒将自己理解的东西详细的向王颂解释着，老先生听得很认真，不是的打断薛儒问了他不太清楚的问题，随着薛儒的深入介绍，王颂眼睛开始有些亮了。
“嗯….，嗯…….，国圃，我怎么听下来阎锡山弄的这个只和民主有些关系？”
“基本是这样的，不过因为涉及村保卫团，以及协助县府办理各项事宜，各村对本村村民都有一定的摊派。”
听到这，王颂已经有底了，他理了理思绪道：“其实我们要解决的就是钱的事，村民不在本村，对村的选举、监督并无大碍，唯一的问题是村公所的摊派就难了，新开垦的地也需要管理，如果那些租用县府土地的人两头都要交摊派是不合理的。”
“对，对，”薛儒被他一点，转过弯来，村民会议又不是天天开，王颂一语说道点子上。
王颂身子往后靠在椅背上，双手环抱于胸前，“要说这阎锡山这村治还真有些不错的地方，子赟，你们要好好学学。”
“老师，知道了，可眼下这事怎么解决？”赵子赟急道。
“找到原因，就有解决的办法，我们先来看看这村治，阎锡山提出这个，为何有人愿意当村长？我想这里面自然有看不见的好处，如同国圃所说，有摊派，那我们就应该把这摊派明亮化，不该村里摊的事情就不要让村里来做。”
“那王先生，具体该怎么办呢？”
“村民以原住址为依据，不管他租用那个村的地，都还在原来的村参与村治，参加村民会议什么的，也可以竞选村长，而摊派就要分成两个部分，身份权利摊派和事务摊派。”
见连赵子赟都两眼茫然，王颂笑着接着解释：“所谓权利摊派就是村民能够参与村民会议和被选举的权利，按照他所属的村交，每年费用固定，村公所用这笔钱可以召开村民会议，制定公约什么的，而事务摊派就是村民在现有住址，包括租住地享受所在村子提供的教育、治安等应该缴纳的费用。”
屋中人听着像是明白了，又有些不懂，马麟主管司法这一块，逻辑思维强一些，他试探着解释道：“王先生的意思是不是这样，如果一个村民他租用了县府的土地，来到一个新的村子，那他所摊派的费用就分开交，向原来的村子交一笔钱，保证他自己在原来村子的身份，能够参加村民会议这些，应该是和民主有关，而他在新的村子生活，新村子要向他提供治安、教育这些事务，那他就该把这些摊派的钱交到新村子里，如果这个村民就在原来的村，那两笔摊派费用都交给同一个村。”
“马麟算是解释得很清楚了，我就是这个意思。”王颂赞许的点点头。
“那如果这个村民两头都住呢？”张鸿问道。
“两边都住就要两边交了，这个没什么办法。”马麟道。
想想也是，这恐怕是眼下最好的解决办法。
“其实最重要的是先理清摊派，有些该县府做的就不要让村里去做，村里就管好村里的事就行，村治不能变成一些人敛财的工具，国圃，只要把握好这一点，我想村民是会接受的。”
“这倒是，把各项摊派说清楚，不该有的就不要有，去掉一两项中饱私囊的摊派，村民就有福了。”张鸿感叹道。
“王先生，我懂了，我们先试着改一改，如果有问题，再想办法解决。”
花了几天功夫，薛儒集思广益，将阎锡山的村本政治的各项要求进一步细化，并按照王颂所说，将各村公所原有的摊派进行了划分，一部分和人挂钩，不管他去哪，这笔钱都要交，除非他申请离开原来的村子，只是这样，要想再回去，就必须经过村民会议同意才行，另一部分和住址挂钩，住在哪，就在所在的村子交费，所有这些采取一年一核，至于各村以往协助县府办事自行在本村的摊派全部取消，县府每年预算一笔费用，作为各村协助县府办事的费用，有些像现代的办公经费的意思。在各村用度最大的保卫团费用，一律取消，有独立旅驻守阳高，还弄什么保卫团？当然，那些地主要弄，薛儒不管，但明文规定不准摊派任何费用给村民。
县府以公文形式下发阳高各区和村公所，一时间震动不小，开明乡绅还是看到了其中的好处，不少村长、村副不干了，他们原来交钱弄这个职务，可不是为村民着想什么的，而是看到其中巨大的好处，纷纷来县城嚷着要开什么县议会，并要上省城上访，薛儒也是铁了心，不为所动，将“好人有饭吃”几个大字用毛笔认真书写，刻成碑竖在县府门口，这下那些地主们没辙了，都是读过私塾几天的人，知道这话是阎锡山所说，也知道这话背后的意思。
如此一来，居然取得了一个意想不到的结果，原来的村长、村副按照阎锡山的要求是要交钱的，这几乎就是乡绅地主的游戏了，现在阳高改了改，当这个村长、村副意思就不大了，不少村长、村副提出不干，这反而是薛儒乐见的，一批德高望重的村民成了村长，至于省府规定交的钱嘛，薛儒也有解决办法，从县府支出中预算，作为各村一些公共事务的经费，可谓一举两得。
这件事后来虽然也有颇多问题，但基本奠定了阳高农村村一级的基础，出任村长成为各村的一种荣誉，不少人也确实为了这个荣誉将村子打理得井井有条，而很多开明乡绅除了竞争这一职位外，还对本村的公共事务捐款，以提高自己的声望。
83书屋：（www.83shu.com）