十点整，督城常委扩大会准时在市委二楼会议室召开。
常委扩大会由赵刚主持，首先由市长常远传达省环京津市县长座谈会精神。
常远摊开笔记本，看了一眼与会者，说道：“上周四和周五，省政府在督城召开了26个县市环京津开发座谈会，省长袁锦成同志和常务副省长王新民同志出席。会上，袁省长做了重要讲话，我归纳了三点：首先要站在科学的高度，树立环京津发展的紧迫感和责任感，寻求合作方式，定期协商，形成制度，达成共识。他说北京今年出台的一些新规划，西北部为生态屏障，近年要重点发展西边和南边，南边含督城。再有就是要抓住当前有利时机，推动合作再上新台阶。他对我们今年年初制定的三大主体战略给予肯定，正好符合省政府环京津开放的政策。再有就是求真务实，真抓实干，把这次会议精神落到实处。王新民副省长讲了具体操作事宜。”
常远汇报完后，赵刚请关昊讲落实省环京津开放的意见。
关昊的眼睛正停留在面前的笔记本上，赵刚说完后，他出现了片刻的失神，开常委会走神，这可是绝无仅有的事。丁海看在了眼里，急在心上。但是关昊就是关昊，他很快恢复意识，抬起头，说道：
“我刚才还在琢磨我们的三大主体战略，其实还有许多不完善的地方。谈点自己的感想。首先感到的是形势逼人。袁省长都感到今年和去年相比，各市县开放思路和动作之大，令他都印象深刻。这句话说明了什么问题，说明了兄弟市县已经在大踏步的前进。我这里有份半年各市县gdp的统计报表，尽管督城还处于领先的地位，但是和第一名第二名已经没有什么明显的差距了，如果不寻求发展，我们就会被甩在后面。”
他停顿了一下，看着大家，继续说道：“我认为原因有这样几个方面。宣传力度不够。北京电视台常年有黎州的家具、醒县的旅游景点、塞北草原等等这些广告宣传；跑部引资。庆州上半年是1050万元，兴化5764万元，相比之下我们就有不足了；劳务输出。庆州在北京和天津等地常年设有办事处，直接和大工程公司联络；广泛招商。王田和顺福两个地方的招商局，集中时间组织招商周活动，效果不错；引进人才。黎州去年是341人，大专以上学历的。王田是2200多人，庆州是700多人。我们去年在引进人才方面做的很不理想，这个我不多说，大家心里有数。我多次强调人才是我们这座城市的未来，是我们可持续发展的后劲，要善于抢占人才引进的制高点。”
与会者都知道关昊讲话的习惯，没有虚话套话，讲的都是筋骨，所以大家也都在认真听，有时一个短句就是一个中心，甚至没有任何诠释这个短句的多余话语。
这时他合上笔记本说道：“同志们可能会问，我刚才提到的这些市县没有一个是我们锦安市的。是的，在锦安，我们貌似是老大，但是在全省，我们的差距显而易见。在发展这个大前提下，我们必须要放眼全局，设定长远目标。”
最近刚刚被明确主抓政府常务工作的副市长侯斌，详细传达了锦安（省）关于创建文明生态村检查验收阶段的电视会议精神。
全省要在秋后举办一次大规模的文明生态村检查验收活动，锦安要提前做好准备，在自查阶段中要组织召开一次全市观摩会，锦南看8个村，锦北看8个村，要求各市县做好准备。
关昊说道：“这是近期的主要工作，要把工作做细，做扎实，迎接省里的验收。廖书记多次讲到，文明生态村建设是一场伟大的革命，是农村小康建设的载体。今年全省要有10%的村子达到这个标准，五年后再进入10%，20年以后，全省的农村全部达标。我在强调一下这个“细”，要细到设定每条行车路线，每个路口以及周边的环境。细到每一颗花木，每一个标语牌，每一个农家小院。这里面设计到大量的工作，我建议开专题会议研究。”
接下来周明又传达了锦安市干部工作会议的内容。
赵刚又通报了最近信仿工作的一些情况，最后他沉重地说：“作为治砂组织的负责人和分管政法工作的副书记，对昨天发生的行刺市领导的案件负有主要责任，说明工作没有做到位，请求组织处分。另外，如何处置凶手请常委会研究决定。”
会议出现了片刻的宁静，常远问：“是否构成故意杀人罪？”
赵刚说：“差不多，看最终的法律界定。”
关昊想了想，扔掉手中的铅笔，说道：“我谈谈我的看法。尽管我是被伤害的对象，就像赵刚同志所说的，有些问题不得不使我们反思。治砂政策早就经过了层层法律认证，合情合理合法，为什么还有这么大这么强烈的抵触情绪，说明我们的工作的确是没做到位，至少有不细的地方。另外有一个问题需要我们在座的每一位深思，那就是纠正一项政策的艰难程度，我们不但要为不合理的政策买单，还要付出血的代价，如果没人为我挡这一刀，如果对方拿的不是水果刀而是专门的杀人工具，今天我就不可能坐在这里说话了，这就是我们每一个执政者在作出任何一项决定时都要考虑的问题，是否是代表大多数人的利益？”
“我们治砂，甚至是强力治砂的目的，就是对以往政策的修正，就是要下猛药表明政府的决心。在有一点就是考虑到对方是个刚满16岁的学生，而且不明真相，又是受了别人情绪的影响，我的意见是尽量不追究其刑事责任，如果真要追究的话，可能这个孩子一生都完了。我认为他在课堂读书比呆在监狱里对社会有用。但必要的教育和惩戒不可少，还有要追究他的监护人的责任，并对他一些不负责任的言词要从严训诫。再有处理这个问题时要以大局为重，以治砂大业为重。我有的时候想起砂石料有可能引发的洪水、耕地、道路甚至集体上仿等问题时，心里就害怕，这个问题是需要长期关注的问题。”
关昊的话令在座的常委们陷入了深思。
常远问：“他毕竟触犯了法律，咱说不追究法律就不追究了？”
赵刚说：“一般情况下是这样，只要受害者不去做伤残鉴定，法律基本是认同的。”
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