东鬼帝国，王宫之内，一名大腹便便的胖子，穿金戴银的，坐在至高的皇座之上，俯视着下方跪拜的群臣，耿鬼此刻无比的享受，霸气自四方生出，俯视群臣，万人之上独尊，耿鬼看着这些群臣，言道：“禁海令下达之后，各地的情况怎么样了？”
一名穿着西装的男子，老态龙钟一样走出，此人赫然是二十年前的马来岛主管，如今东鬼帝国的首相，对着上方的耿鬼，言道：“回禀鬼帝，自从我国下达禁海令之后，税收下降了百分之七十，失业率更是高达百分之六十，工业基地的关闭，使得民间的恢复工作远远低于预期。”
耿鬼听着耳朵起茧子，但还是得要听着，说道：“那么可有什么解决办法么？”
首相看了看四周，跪拜在地上，言道：“陛下，若不解除禁海令，恐怕我国会一点点的衰弱下去，但若是无法解除禁海令，恳请陛下裁军，将预算花在建立小农经济循环的体系之上，如此，我国经济便可恢复，数十年之后便可元气大增。”
耿鬼皱了皱眉，看着首相，不解的说道：“首相，何为小农经济？”
首相却是早已经准备好了，听到鬼帝这么问，当即说道：“经济分为四大类，分别是工业经济丶金融经济丶消费经济以及内销经济，而这小农经济，便是消费经济的一种，在全国各地建立农场，生产各地的特产，随后将各地的特产通过驰道，运输到全国各地，而农村之间的商品来往，可带动资金流通，然后汇聚到县城丶郡城等地，在民间流动的资金便会回流起来，而郡城的资金流动『性』又可以朝着都城流动。”
“而都城将各类加工产品销售往各地，商会赚取利益，加工产品再投入到市场上，被各家各户购买回去，由此，资金便可以形成良好的循环，因此，这样的经济模式，也可称之为小农经济或者是自销经济。”
耿鬼皱着眉头，叨叨那么多，自己却是一个字都没有听懂，直言道：“看起来不错，那么，建立这样的经济循环，需要多少预算呢？”
首相听到鬼帝这么问，喜笑颜开，皇帝能够同意建立小农经济是最好的，言道：“陛下，在全国之内修建统一的驰道，再修建驿站以及需要用到的马匹人力，需要非常多的人力物力去修建，估计五年之内建成，由此，需要预算约为五千万金子。”
耿鬼皱着眉头，五千万啊，如今国库里的资金，顶多七千万，这还是连年战争之下的，可笑而至，荒漠帝国是有多么的富裕，想了想，五千万就五千万吧，又不是收不上税，言道：“好吧，财政大臣，国库出资五千万来修建驰道丶驿站等，会对『政府』机构造成什么影响么？”
财政大臣是一名大腹便便的中年人，嘴巴上还留着八字胡，走出了群臣，对着皇帝说道：“启禀陛下，若是出资五千万金子，便会对各项重建的结尾工作造成影响，但若陛下裁军，将那些触犯法律的富豪的家财上缴，便可解决朝廷预算赤字问题，影响不大，有别的方法可以来弥补空缺。”
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