“况且，这城主之位，实在话，所辖之地不过数百里方圆，人口不过百万，为英雄所不取。”
“不若专心重建神教，世俗政权由凡人担纲，吾等不必局限于一城一地，诸万界都是吾等驰骋之所。要知这方宇宙有三千大千世界，每方大千世界有三千中千世界，每方中千世界又有三千千世界。”
“吾漫游虚空之时，曾踏足数个生命星，各有奇异之处。更有无数大凶之妖兽，只手踏乾坤、抬脚灭地绝非夸大之词，青云星不过区区一中千世界的生命星而已。”
“待吾等君临万界，称神做祖，方不负男儿意气、英雄本色。”
这一番话毫无修饰之词，更无鼓动之语，但平实却有力，更能打动覆这种入世不深的妖修。顿时摩拳擦掌、跃跃欲试，覆海、平等人叫道：“对，君临万界、成神做祖！”
趁着这热度，启承又道：“无论攫取一域还是重建神教，我们最终的目的还是修炼，还是提高自身实力。这方宇宙大能无数，高手众多，大罗之上有准圣，法则已修至极处。上面更有圣人，神通深不可测，法力渊深似海。圣人之上还有开大神，挥手间开辟一方宇宙。我们还差的远！”
“因此凡间事交由凡人管理，我们专心修炼，地位也更超然。只需静坐内室，年末岁尾，收取奉献，既不劳神、也不费力，岂不美哉？”
覆等人重重点头，这个算是到他们心里去了，凡人鸡毛蒜皮的事务岂能劳动吾等大仙？安坐而取下之精谁人不愿？
见火候差不多了，启承才出自己筹划，其实无非是五盘山那一套：低赋税以养民心；重教育而养教士；设护教骑士护卫神教；设宗教裁判所以对付异教……
启承只了几条，覆等人脑袋就大了，这也太复杂了，不就传个教么，还用做这么多杂务？谁不服直接打服不就好了？
启承见状知道不通，就退了一步，道：“我们先在这安西城做示点，神教重立起来，覆是副教主，与我坐镇此地。裂、平众兄弟为护法，踏平阻碍，一应杂务俱交给金二等人处置，这样如何？”
覆等这才满意，纷纷点头，事情就这么定了下来。
当日大伙就鹊巢鸠占、入驻了城主府，这奇形怪状凶神恶煞般的一群把侍卫以及一众官员、文书吓得目瞪口呆、双股战战，却又不敢逃走。
启承把覆等人打发到后院，这才安抚了一下众官员情绪，也顺势警告了一番。让人通知下去，十日以后在城主府集会，凡县丞、主薄、典吏、六房书办、巡检、教谕、训导、驿丞都需参加，就让各自散去了。
回到后院，见覆等人正聚在城主的签押房，也就是城主办公的地方，这里摸摸、哪里看看，十分新奇的样子。他也见怪不怪，这伙人长期居在荒野之地，哪里见过人世繁华？
何况这城主府延绵千年，经过不断扩建，称得上占地宏阔、构造精美、陈设富丽，就是启承也不免为之赞叹，何况覆等人。
他召出金二让金二给带着覆等七人熟悉下环境，讲解各房屋的功用，安排各人居住风杂事，他则待在签押房考虑接下来的神教重建和政事处理。
是要凡人事务凡人管理，但也要绳之之规、驱之以法，也就是建立规矩，无规矩不成方圆么！</div>
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