这样让县乡村一级级负责，市里所花的资金与精力超过我们普通人的想象。”宝生说着看见杨小伟点了点头，市里为了防沙造林所拨的补助款，只能算防沙造林花费的一小部分，而且这部分到百姓手中剩下多少大家也都知道。
“哪怕是我们费劲心思把高家湾村的林区扩大到上万亩，到时候要守住这一部分林区，我们还是得把林区交给其他人去管理，因为没有人负责，很快沙漠就会再回来。
到时候交给有钱的公司吧！我们村村民怎么会愿意，交给村民他们又不一定有能力把这些树照顾过来，所以还不如从一开始就把一部分林区与沙漠交给我来负责，到时候市里把补助款给我。”宝生说道。
“那你要是把树都养死了，防沙带重新被沙土淹没怎么办？到时候这个责任谁能负责的起？”杨小伟看着宝生慎重说道。
“乡里可以加大审查啊！如果承包者对承包区域管理不善，乡里不但可以不给补助款，严重了可以收回林区与沙漠，所以这一切还是在乡里的管理下，只不过现在从村子变成了我个人，这样问题是不是更简单了！”宝生问道。
“你如何从这里获利？”杨小伟问道，这也是他最为关心的，不获取利润谁愿意承包，他觉得以宝生的能力，如果无法获得大的利润，是不会花这么大功夫做这些。
“获利？这太简单了，我要是把这些树林养护的好，三年后我就可以种植经济型树木，一亩核桃树一年最少赚几百块，我承包几百亩，一年能有上十万收入。
如果树木再张大点，我可以在这林区里开办大型养殖厂，搞生态养殖，这样赚取的更多。”宝生回答道。
“咱们来的时候你说可以让乡里有钱可赚，是怎么回事！”杨小伟问。
“我承包林区与沙漠，自然是要交钱的，这与防沙造林补助款是两回事儿。到时候我肯定是要雇佣人插防沙草，种树灌既的，到时候我肯定会通过合作社雇佣乡里人。
这可以解决我们乡一些特困户生活问题，咱们乡就不用再花精力在特困户身上。这代表着什么你比我更清楚。
我第一年可以只承包一点林区，等到明年如果弄的好可以继续扩大承包规模，然后等我依靠这些林区或者沙漠赚到了钱，咱们乡百姓肯定第一个跟随，这样大家都承包林区与沙漠，这咱们乡的防沙造林工作还怕做的不好？”宝生说道。
“那你觉的林区应该怎么承包，沙漠该如何承包？”杨小伟觉得宝生说的很有道理，但是其中一些关键点他还是没有搞清楚。
“这承包林区与沙漠价格肯定是不一样的，而且所能承包的年限也不一样。咱们华夏承包林区的年限是30到70年，如果是成熟的林区，一亩地一年10块到三十块都合适，如果是小树苗，那就一亩五块钱以下。
如果是沙漠，承诺10年内不收承包费，沙漠每年要改造成什么样子可协议说明，而且这种地方承包年限都应该是70年，因十多年二十年这些地方可能都没有收益。
承包费用可以设置一个最高点，比如一亩地30块，然后所有林区每年承包费用增加不得超过10％，如果有人不想继续承包林区，那么可以与其他人商量把林区卖给别人，乡里还能继续获得承包费用。
咱们孟家湾地广人稀，这要是承包风气起来，乡里每年能得到的承包费用有多少？这防沙造林工作变的更加简单，乡里只要做好监督就可以。”宝生说道。
“你说的很好，可是承包林区与沙漠，没有一定的实力谁能承包的起，你三年能获得利润，其他人怕是不行，到时候有人照顾树林七八年，还没有到可以砍伐树木的时候，他们投入又很多，不想继续承包了怎么办？”杨小伟想的很多。
沙漠林区哪怕是树木已经长大成材，要砍伐也是需要经过审查才可以，一棵树长大了可以砍伐，砍伐后需要赶紧再补一棵新的树苗，宝生能够三年内从林区获得利润，其他人却是不行。
“咱们这不是有合作社呢吗？乡里把林区承包给大家，不得审核他们的能力？如果真的到一半坚持不下去了，这说明乡里的监督责任没有到位。
就算最后有人真走到这一步，咱们可以让不想再承包林区的人先与合作社谈，或者合作社可以给他借款、转包什么的。”宝生如此说道。
“那这一切还就真没有问题了，如今重要的是你说的这个合作社要能有你预计的作用，别到时候啥作用没有，最后还得乡里处理烂摊子。”杨小伟还是有些担心。</div>
“咱们承包林区与沙漠给百姓，那肯定不是一步就能卖到位的。
我说了可以先让我做尝试，我不怕亏损，只要这条路能走，那么咱们孟家湾乡的短板就变成了优势。其他人承包林区前不得考虑考虑自己如何盈利？如果合作社作用发挥不出来，那就我一个人承包林区乡里也损失不了什么。
在我看来，最少三年内没有人会选择承包林区的，更别说沙漠。咱们回来的时候讨论的那一套防沙造林方法还得执行。”宝生说道。
杨小伟沉默了一下没有说话，宝生的建议给了他很多启发，从表面来看宝生的计划没有任何漏洞，他有为百姓之心这谁都知道，而且就算赔了他也承受得起。
“你打算承包多少林区，又承包多少沙漠？”杨小伟想了下问道。
“现在只是尝试，林区我想承包500亩，沙漠两千亩，位置就放在我们村林区东侧吧！新林旧林各占一些，沙漠也是紧挨着林区，这承包林区咱们合同必须写好，我接受乡里任何形式的监督，但是如果林区与沙漠都在按照乡里要求改造，乡里没有任何权利收回我的林地。
而且我的林区最少要50年承包权，沙漠要70年，我任何时候都有权利一次性支付林区未来所有承包费用，到时候只要林区没有退化，这里树林与地皮都由我支配。”宝生说道。
“你只有地皮使用权，而且林区一般情况下不能用来做其他事儿，如果要做必须乡里同意才行。”杨小伟提醒说道。</div>
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