原来，在常委会上，讨论到今年机关干部的年终奖金放发时，柳卓宏提出应该适当考虑给全县的教师发一点奖金，理由是从中央到地方，都一直在提要把教育放在优先发展的战略位置，都在喊尊师重教，甚至《教师法》还明确规定教师的工资收入不得低于公务员的工资收入，可现在县里准备给所有国家机关干部发放年终奖，却没有教师的份，这就有点说不过去。
他提出这个建议后，整个会场就沉寂下来。
这几年虽然年终奖的发放，都是由各个单位自行负责，但因为各级学校除了财政预算外，根本没有其他收入，根据国家的政策，义务教育阶段的学校，又不准收补课费，所以这些学校的老师，就只有一点干巴巴的工资。
就是这点工资，因为鱼岭县财政吃紧，有些补贴还大幅度缩水。
杨先书副书记听到柳卓宏提起这事，看到大家都把眼光转到他身上，只得在心里叹了口气，然后说按照情理，给全县教师适当发点年终奖，也是应该的，只是教师这个群体人数太多，一旦决定要适当发点，可就是一笔很大的支出，这笔钱从哪里出，这是一个大问题。
柳卓宏一听杨先书这一发言，顿时心里就凉了半截，看来，杨先书真的和郑小波已走到一起了。
他俩这一联手，书记会上自己可就属于少数那一边了。就是常委会中，自己和郑小波比起来，也没有什么优势了。
果然，杨先书这一发言，导致随后的发言中，除了常泽和盛艳表态支持柳卓宏的建议外，侯明春保持中立，而朱一道、郭雪静站在杨先书这一边。
蒋海平副书记因为过完年就要回民政厅，这时自然没来参会，耿东雷这个武装部长，又到军分区开会去了。
高余这个纪委书记，听到两边的发言意见相佐，只是沉着脸在一边静静听着，最后说了句我服从组织决定就不再多说。
郑小波看到会场上除了两个保持中立的常委外，双方三票对三票，就在心里叹了口气，“我也说两句，刚才卓宏同志提出应该给全县的教师发点年终奖，这个建议很好。说实话，我们的教师确实辛苦，他们又肩负着培育下一代的光荣任务，这眼看就要过年了，放点年终奖也是十分应该的。不过，我们县的财政情况大家清楚，就是我们这次给全县干部发点年终金，据我所知，也是千拼万凑才弄齐的，如果再给每位教师也放一点，那资金的缺口怎么解决？我看这样，今年教师这一块就不再考虑了，等我们以后财政好转后，我们一定把教师考虑进去，大家意见如何？”
郑小波这话一出，杨先书这一边自然赞同，然后郑小波就望着柳卓宏：“卓宏同志，你的意见呢？”
柳卓宏见此，知道就算是表决，自己最多也只有三票，只得点了点头道：“那就按郑书记的意见办吧。”
刘正宇听侯明春讲了柳卓宏和郑小波在会上的交锋，不由有些奇怪地望着侯明春道：“侯县，这给全县教师发放年终奖的事，明显就是不可能的，你说，为什么柳县长会突然在会上提出来呢？”
在国家公务员发年终奖的时候，适当考虑教师这个群体，大家都认为是理所应当的，可真正要落到实处，却是千难万难。刘正宇虽然内心赞同柳卓宏的建议，但理智告诉他，这是根本不可能实现的。
既然不可能实现，那柳县长为什么要提出来呢？他的用意在哪里？刘正宇在心里不断思索。
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