案卷是复印过来的,很厚,看纸张不像是新的,不过林哲宇并没有去关注这个,而是先看了内容。
宋士德是在途中被一辆轿车撞伤的,车主名叫黄启发,造成了8级伤残,车祸发生后,法院对这起交通事故作出了判决,黄启发负全部责任,赔偿相关医疗费用和损失五十多万,但是不久,法院作出了二审判决,这一次的判决有所改变,只是说黄启发负主要责任,宋士德负次要责任,理由是当时宋士德没有遵守交通规则,在过马路的时候闯了红灯。但即便是作出了这样的判决,黄启发还是逃逸了,根本没有履行赔偿义务。期间,宋士德多次申请要求强制执行,但都由于种种原因未能到位。而且,宋士德认为,法院判决的赔偿款不足以补偿车祸对其所造成的损失,要求赔偿交通事故后续治疗费用、误工费等费用,但是由于找不到黄启发,加上黄启发的财产都过户给了他的孩子,一直未能得到有效的解决。为此,宋士德走上了上访之路,由于迟迟解决不了,宋士德的心理变得极其偏执,自残、咬伤工作人员、屡次进京上访,多次采用极端的恶性行为上访,成为了一个极端上访户。
林哲宇合上了卷宗,心里头颇不能宁静,与其说是同情宋士德的不幸遭遇,倒不如说是在深思着人性的丑恶。
看着卷宗显得有些旧的纸页,林哲宇抛开了那些深思,开始琢磨起柳兆星的用意来。这显然是一个困扰着信访局的案子。设立信访部门,就是要解决信访者的正当诉求。宋士德的诉求你能说不正当吗?一个原本很幸福的家庭因为一场车祸,彻底改变了宋士德的人生轨迹,如果没有这个车祸,或者如果黄启发没有逃逸,他的生活不至于沦落到这个地步,他的心理不可能偏执到这个程度。
纸张偏旧了,显然不是近期才复印好了的,那么柳兆星早早就把卷宗复印好了,他的目的是什么?如果是正常解决问题,他完全没有必要再备份这么一份卷宗,难道这里面还有什么猫腻不成?
林哲宇有些吃不准,但是他感觉到,信访局这个众多部门中的一个,也充满了内斗。由于不明白柳兆星的真实目的,所以林哲宇对于接下来该怎么做并没有一个明确的方向。
陈明从省里开完会,还没到办公室,便打了电话给林哲宇,让他在办公室等着。林哲宇不知道他有什么急事,不过这几天他与陈明的关系非常融洽,他觉得陈明是一个非常直率敢于担当的领导干部,虽然忙了一些累了一些,但是心情是愉快的,心态是放松的。当一个人能够心无旁骛地把精力投入到工作中去的时候,那他无疑是在享受着工作的乐趣。陈明如此,林哲宇也是如此。
没等多久,陈明到了办公室,林哲宇第一时间过了去,陈明示意他关上门,道:“哲宇,在省里这几天,会议很紧凑,内容也很多,主要集中在社会稳定方面。你给我拿一个方案出来,这是文件,你先看一看,把精神吃透了。”
陈明分管这一块有几年了,自然有他自己的一套思路,这几天他也在观察林哲宇,没看到林哲宇有什么冤言,更没见林哲宇有不耐烦,觉得他是个ting不错的好苗子,值得培养一下,所以他想先试试林哲宇肚子里有没有货。
维护社会稳定是一项涉及面很广的工作,牵扯到方方面面,根据以往的工作经验,都是把任务层层分解到各个部门和县区,层层抓落实强化责任,排查不稳定因素,从源头上去控制不稳定因素,但是林哲宇认为,这是堵漏阻塞,治标不治本,甚至于连标都不能治。
换一个角度来考虑,如果百姓没有受到不公正的待遇,那么他们有上访甚至集访、越访的必要吗?谁也不会吃饱了撑着没事干去耗精劳神地玩上访,当然,这里面不排除一些恶意上访的存在,但是对于大多数人来说,都是多一事不如少一事,小富即安的心理是当前百姓的普遍心态。就拿宋士德来说,他的诉求未必就会因为上访而得到满足,但是可以肯定的是,他不上访就连一点希望都没有,他只是在追求他自己的合理赔偿而已。
所以林哲宇很快制定了一份草案,在原来分解任务的基础上,提出解决一批重急案例,真正从源头上杜绝上访的机率,这样既可以实现维护稳定的目的,也可以切实地解决上访者的问题。当然,越是重急案例,却是纷杳复杂,但是林哲宇坚决地认为,如果没有克难攻坚的勇气和信心,信访局就是形同虚设,没有战斗力,可不能肩负起这份责任来,要知道信访部门是与上访者接触的第一道关卡,如果在这个地方解决不了问题,留下来的后遗症将会很严重。
林哲宇的这个草案在经陈明看了之后,深受其欣赏,尤其是解决重急案例方面,更是有张有弛,不过为了充分检验林哲宇的能力,陈明让他协同调处信访局的工作。
陈明随即在常委会上拿出了这份草案,在此之前他自然要与市长耿建忠沟通的。林哲宇的这个提议表面看来,大方向是维护稳定,但是其更深的含义却又有着提高部门、单位责任心和工作能力之意。耿建忠当即与陈明一起去找了一下市委书记蒋浩然,汇报了这项工作。
蒋浩然对林哲宇很有兴趣,林哲宇跟他提过的机关属相论就很别致新颖,而这一次却是实实在在地拿出了切实方案,并且他很会利用领导的喜好去达成自己的愿望,这一点是难能可贵的,什么叫有勇有谋?这一点在林哲宇的身上得到了充分的体现。
常委会上,蒋浩然指出,为了扭转工作作风,提高工作效率,这一次市信访局就是试点。
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